实行国家职业资格证书制度就是要对"从事技术复杂以及涉及到国家财产、人民奥运会安全的消费者利益的工种(职业)"实行准入控制。未经过职业培训或培训,未取得相应职业资格证书的人员,不得在国家规定就业准入工种(职业)范围内就业,职业介绍机构和用人单位不得介绍和招用。对违反规定的,劳动保障监察机构要依法进行行政处罚。简单的说,没有经过职业技能培训陬得国家职业资格证书的求职人员,一是用人单位不得招用,二是职业介绍机构不得介绍。
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